杭州市科学技术协会

学会是由广大科技工作者自愿组成，以促进科学技术发展和普及为宗旨的学术性或科普性社会团体。学会的性质决定了其目标和任务是要动员广大会员和科技工作者促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长和提高，促进科技与经济相合，为三个文明建设服务，为会员和科技工作者服务。并发扬学术民主，积极开展学术讨论、学术研究，活跃学术思想，促进学科发展和技术创新。

中国科协副主席徐善衍曾指出“在实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略以及建立国家创新体系的过程中，学术交流是实现科技进步的重要方式和手段,是培育创新人才的重要平台,是实现自主创新不可或缺的基础环节。”因此，要推动“自主创新”战略的深入实施，需要科协组织加强自身建设，努力推进学会发展，促进学术交流，团结和动员广大科技工作者为区域经济社会发展贡献力量。

当前，我国改革开放进入一个新的历史发展阶段，政府职能正在加快向社会转移，社团不可替代的地位和作用也更加明晰和突出，学会建设和发展有着较强的发展潜力和广阔的拓展空间。但综观学会现状，仍存在着组织体制、运行机制、创新机制等诸多方面问题，尤其是现行学术性团体的运行机制和管理体制都带有明显的政府功能色彩，社团与政府职责交叉，团体与会员缺乏义务和权利的制约，联系松散。办会模式行政干预过多，“官意”影响“民意”，难以达到交流、学习，提高学术水平，促进科技进步的目的；一定程度也影响社团的凝聚力和活力，不利于提高会员的积极性。因此，笔者认为应从以下几方面进一步加强学会改革，推进学会建设。

（一）树立以会员为主体的办会观念。

会员是学会存在和建设的基础和必要条件。首先要增强和扩大学会的群众基础，探索建立多元化的会员结构，完善以会员为主体的组织体制，注重吸收各种所有制企业中的科技人员入会，逐步建立起有利于科技与经济有机结合的机制。其次要坚持民主办会的原则，完善学会各项工作的规章制度，实行民主决策、民主管理和民主监督。切实行使和发挥学会理事会、常务理事会的领导职能，争取社团挂靠单位支持学会自身的民主管理。

（二）加强学会改革，将学会建设成为民间化非营利性的团体。

加强学会的改革，关键在于引入一个良好的运行机制。要加强学会能力建设，树立经营学会的观念，鼓励学术团体组织在坚持非营利性的基础上，大力开发服务资源，通过提供科技服务、咨询、科技培训、学术交流等有效服务，获得稳定的收入来源，以会养会，良性运作；探索建立扶持非营利性组织发展的减免税负和鼓励捐赠等配套政策，推进学会建设形成自我发展、自我约束的运行机制，并按照其社会定位和职责，努力实现学会的自我可持续发展。

（三）逐步推进政府和社团分离进程。

学会的挂靠体制对建立稳定的学会办事机构曾起到重要的作用，但从现行发展趋势看，政府和社团分离进程逐步推进，行业协会已陆续与行政机关脱钩。因此学会要更好地生存和发展，势必需要努力培育和形成科技团体进入公共领域的机制和渠道，推动科技团体的形成和发展。逐步转移政府原来承担的部分社会服务职能，拓展学会活动的空间与领域，如社会事务中与科技相关的一些中介服务职能、部分学术管理监督职能等等，争取政府的授权和委托，发挥好学会人才荟萃的优势，积极参与科技项目评估与论证、成果鉴定、技术标准制定与修改等。通过确定资质认证，提高学术社团的社会地位，增强社会影响。

（四）创新学会工作方式方法，推动学术界和产业界紧密结合。

积极探索联合产、学、研、政、企共同开展学会活动的方式方法，充分发挥学会智力优势，调动各方积极性。将学会活动打造成多学科融合、产学研结合、科技信息交换、科技人才流动、科技成果交流的平台，使学会活动不仅达到交流学术思想、学术观点的目的，更起到推动学术和产业紧密结合，促进科技进步和技术创新的一个创新载体。

学术交流是学会工作的重要工作任务，也是科协工作的一项重要内容。学会最本质的特点是学术性，组织高水平、高层次、高质量的学术交流活动是学会的生存之本。学术交流活动包括组织学术会议、开展学术讨论、进行科技服务、科普宣传、创办学术期刊等。当前学术交流状况几方面问题突出：学术交流途径不够宽泛，学术会议有些内容还流于形式，原创性学术思想和创新思维不多，学术腐败问题严重。为此，须健全交流机制，倡导创新，旨在增强学术交流工作活力，进一步提高学术交流水平。

（一）积极创造条件，拓宽学术交流途径。

现今，学科之间、行业科技之间的相互交叉、渗透、融合和集成已成为科学技术发展的主流趋势。要顺应这种发展趋势，学会应更重视组织综合性、跨学科、跨地域、系列性的学术交流活动，拓宽学术交流途径，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际性、区域性的科技合作。比如举办高层次学术交流会，组织引导更多的科技人员参与国家级、世界级的学术论坛等等，都将对于促进科技人员的学术交流，营造良好学术氛围，促进提升区域自主创新能力起到积极的影响。

（二）树立精品意识，重视学术交流会议。

学会应遵循学术交流规律，积极探索学会学术会议经验；树立学会学术会议精品意识，做优做强学会学术会议，提高学会活动，尤其是学术交流的质量和水平，产生广泛的学术影响和社会影响，进一步确立学术的权威性。学术交流应采取多种形式活跃学术思想，鼓励创新性思维、原创性学术思想和观点，使学术活动真正成为科技工作者参与学术争鸣和学术竞争的交流平台。通过完善学术交流、科学论证、决策建议相结合的方式方法，丰富和延伸学术交流内涵，提高学术交流水平，增强学会工作的作用力。

（三）加强学术道德建设，防范学术腐败。

所谓"学术腐败"，是人们对各种不道德、不诚实学术行为的一种针砭，学术腐败并不是一个新鲜的话题，正如同现在对于社会诚实信用问题的探讨一样，虽然匪夷所思，却因学界浮躁之风日甚，大有泛滥成灾之势。学术腐败对于学术创新、学术研究的破坏与危害，其影响不言而喻。现社会公认的学术腐败表现形式：一是抄袭；二是拼凑；三是制造学术泡沫；四是学术交易。究其存在的根源主要是现行并未确立规范的学术体制，因此需切实加强学术道德建设，防范学术腐败。

建立健全公开、公平、公正的学术评价制度，尤其是在学术论文的发表、学术著作的出版、科研项目立项与评估、学术奖项评定等方面，推行严格的匿名评审制，改变学界片面追求数量规模，忽视质量、水平等重量不重质的量化取向。发扬学术民主，倡导健康的学术批评。

强调学术惩处机制，不是仅限于只停留在只说不做，说说而已的表面文章。经济领域、部分知识产权如商标权、专利权等违规行为，一旦查处，制裁严格、处罚力度严重的可致量刑；而学术腐败行为，几乎没有什么有威力的处罚，这种状况应当改变。学术腐败一方面是与相关法规缺失、监督机制不健全、编辑制度不严等有关，另一方面也更要督促专家学者严格自律，实事求是，遵循学术道德，坚守学术伦理。

学会工作是党的群众工作的重要组成部分，进一步调动广大科技工作者的积极性和创造性，是开展学会工作的重要保证。

（一）发挥学会桥梁纽带作用，促进科学决策和科技成果转化。

积极发挥学会智力密集、人才荟萃、联系广泛的独特优势，充分运用其桥梁和纽带作用，为科学决策服务，为科技与经济相结合服务。学会要形成科学决策服务的网络体系，鼓励广大科技工作者为经济和社会发展各项事业建言献策，疏通反映科技工作者意见建议的渠道，有选择性地向政府报送专家意见和建议，延伸学术交流创新思维和理念，促进科学决策。

在注重倡导学术交流与决策咨询相结合的同时，发挥科技团体跨行业、跨部门、跨学科横向联系的特点，积极为经济建设服务。利用学会科技与人才资源，寻求与企业的双赢合作，为科技成果转化提供更多的机会；充分发挥科技团体的优势，激发科技工作者创新的积极性，进一步增强科技团体的凝聚力、影响力和战斗力。

（二）服务科技人员，协助党和政府将维护科技人员利益落到实处。

科技工作者是学会进行学术研讨、学术交流的主力军，学会应认真听取会员的意见和要求，维护科技工作者正当的合法权益；充分发挥科技人员在学术上的聪明才智，让科技人员在学术上多唱主角，在论坛上多发表见解，为他们提供更多施展才能的空间和舞台；集中力量做好科技人员工作，引导、组织科技人员为经济建设服务。

增强为科技工作者服务的意识和能力，建立表彰奖励机制，广泛宣传科技工作者的先进事迹，表彰奖励优秀科技工作者，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重科学的良好氛围。学会要及时了解新形势下会员分布情况、各种需要和权益保障，密切关注会员队伍和结构的变化，将学会真正办成科技工作者交流学术思想、活跃学术氛围、有归属感，倡导学术性的科技人员之家。由此学会工作才能出成果、出效率、出人才、出智慧，才能真正显示学会组织的作为和社会地位。

 

 

                                       （作者系高新区（滨江）科协秘书长）